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四平市人民政府   2019-12-05 09:39:00  

市政務服務和數字化建設管理局專項整治漠視侵害群眾利益問題

 

  “不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,市政務服務和數字化建設管理局牽頭整治行政審批和政務服務中“吃拿卡要”辦事效率低等問題,重點糾正審批環節多、審批周期長、辦事效率低、行政審批“體外循環”以及群眾辦事“證明多”等,著力解決偏遠地區群眾辦事路途遠、費時費力等問題,工作取得了階段性成果。

  在行政審批體外循環問題上,64個部門(單位)780項政務服務事項全部進入市政務大廳辦理,成為全省首家綜合性政務大廳,推進“多門變一門”和“三集中三到位”。各部門簽定授權承諾書,除法定重大事項副局級以上領導審批外,其他事項審批權全部授予行政審批辦。此項做法得以在全省推廣。

  在行政審批效率低問題上,實行“一窗受理、集成服務”改革。推行以“受審分離”為原則的無差別全科受理,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出證”模式,前臺只受理不審批,后臺實行聯合審圖、聯合踏勘、并聯審批,只有審批權,沒有受理權和出證權。審批區實行信息化管理,審批人員不與辦事人見面。凡審批材料齊全,應批未批,實行超時默認。出證區集中管理部門印章,系統中沒有辦事流程記錄,不予用印,杜絕審批權廳外行使。目前,42個部門708個事項納入市政務大廳無差別全科受理,部門和事項占比達89.4%和 90.8%。截至到10月末,累計受理業務18106件,辦結率98.6%,提前辦結率78.3%,滿意率100%。市政務大廳無差別全科受理受到國務院第六次大督查組通報表揚。

  在行政審批環節多周期長問題上,推動政務服務事項標準化改革。抽調80多人組成專班,動員1200多人參與,對標國家和省里,實現了市、縣、鄉、村四級“十同”,形成了標準化體系。規范全市權責事項11223項,其中市本級2073項;規范全市政務服務3978項,其中市本級819項。減材料756個、減環節512個、減時限1141天、調時序86項,使審批服務效率較改革前提升 50%以上。目前,各市、縣正在復用四平市成果,復用率達80%。

  在證明事項多和奇葩證明問題上,推動“無證明城市”改革工作。全面清理證明事項,全市需要開證明的政務服務事項1368項,其中市本級216項,直接取消18項,保留198項。  本著不向群眾索要,優化再造流程,采取直接取消、申報承諾、數據查詢、部門核驗等多種方式,實現“無證明”辦理。到10月末,全市辦理“無證明城市”改革事項2417件,其中市本級1065件。景俊海省長作出批示,要求全省都要這樣辦。

    在偏遠地區群眾辦事難問題上,積極推動政務服務向基層延伸。組織各縣(市)區加強政務大廳、服務中心和服務點建設,全市累計投資3064萬元,辦公環境、設施設備基本達標,公布了馬上辦、就近辦等“四辦”事項清單。市本級819項政務服務事項中,“馬上辦”209項,占25.5%;“網上辦”事項772項,占94.3%;“就近辦”事項41項,占5.0%;“一次辦”事項775項,占94.6%。

  市政務服務和數字化建設管理局接下來將繼續全面推進專項整治工作。嚴格貫徹落實政務大廳管理辦法、實施細則、工作規范和責任追究辦法,并建立例會制度,確保“三集中三到位”“一窗受理、集成服務”、政務服務事項標準化、“無證明城市”改革等成果進一步鞏固提高,確保主題教育取得實實在在成果。

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